Prekatoryo ihracı hızlandı ve “meteor”dan yapısal mali soruna dönüştü
Folha de S.Paulo
🔹 Federal mahkemelerce çıkarılan prekatoryoların değeri, 2022-2026 döneminde önceki beş yıla kıyasla yüzde 36 arttı. Artış, hükümet için yılda 20 milyar real ek harcama oluşturdu.
🔹 Bağımsız Mali Kurumun raporu, yükümlülüklerdeki hızlanmanın 2022’de yeni bir seviyeye çıktığını belirledi. Artışın nedeni henüz açıklanmadı.
🔹 Federal prekatoryoların sayısı son 16 yılda yüzde 300’den fazla, enflasyondan arındırılmış değeri ise yüzde 50 arttı.
🔹 Bağımsız Mali Kurum, artışın geçici bir dalgalanma olmadığını ve gelecek yılların bütçe planlamasında dikkate alınması gereken yeni bir harcama düzeyi oluşturduğunu açıkladı.
🔹 Hükümet, prekatoryo ödemelerini 2026 için 122,3 milyar real, 2027 için 97,7 milyar real olarak tahmin ediyor. 2026 tahmini, geçen yılki 78,5 milyar real rekorunun üzerinde bulunuyor.
🔹 Ödenmemiş prekatoryo stoku 2025’te 350 milyar reale ulaştı. Artış, ödemelerin bekletilmesinden değil, yeni prekatoryoların hem değer hem de sayı bakımından daha hızlı çıkarılmasından kaynaklandı.
🔹 Sosyal güvenlik yardımlarıyla bağlantılı prekatoryolar, Birlik aleyhine her yıl çıkarılan toplam değerlerin yarısından fazlasını oluşturuyor. 2022’de Fundef bağlantılı borçlar toplamın yüzde 30’unu oluştururken, son iki yılda bu oran yüzde 15’in biraz üzerine çıktı.
🔹 Eski Ekonomi Bakanı Paulo Guedes, 2021’de prekatoryo harcamalarını kamu maliyesini tehdit eden bir “meteor” olarak nitelendirdi. Ardından çıkarılan Prekatoryo Kısıtlama Anayasa Değişikliği, yıllık ödeme tutarına üst sınır getirdi.
🔹 STF, önceki hükümetin prekatoryolara getirdiği üst sınırı anayasaya aykırı buldu ve biriken borçların mali çerçeve kurallarının dışında ödenmesine izin verdi. Mevcut hükümet 2021 ve 2022’ye ait tutarları ödedi.
🔹 STF Bakanı Gilmar Mendes, prekatoryolarda olası usulsüzlükleri araştırmak için federal bölge mahkemelerinde olağanüstü denetim istedi. STF ve CNJ Başkanı Edson Fachin, ülke genelindeki mahkemelerde kontrol ve denetimin sıkılaştırılmasını emretti.
🔹 2025 sonunda ödenmemiş prekatoryo değerlerinin yüzde 79’u eyalet ve belediye borçlarından oluştu. En büyük borçlar São Paulo Belediyesi için 71,7 milyar real, Birlik için 68,8 milyar real ve São Paulo eyaleti için 40,7 milyar real olarak kaydedildi.
🔹 Bağımsız Mali Kurum, 2022’den bu yana yeni prekatoryo ihracını hızlandıran etkenlerin azaltılması gerektiğini açıkladı; yeni anayasal sınırlamaların yapısal soruna yalnızca geçici rahatlama sağlayabileceği uyarısında bulundu.